李荣融 在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作会议上的讲话
来源:中国中 铁股份有限公司 发布日期:2009年04月23日 字体:【

李荣融

(2009年4月15日)

同志们:

  今天这 个会议的主要目的是传达学习习近平,源潮同 志在中央企业学习实践活动座谈会上的重要讲话精神,回顾总 结中央企业学习实践活动第一阶段工作,安排部 署第二阶段工作。

  首先我传达一下近平,源潮同 志在中央企业学习实践活动座谈会上的重要讲话精神。4月13日习近 平同志专程到中国海油、中国电信、国家电网、中国有色集团调研,4月14日上午 又在中国石油召开了部分中央企业学习实践活动座谈会。近平同志,源潮同 志作了重要讲话。近平同志谈到,根据调 研了解和座谈会几家企业谈的情况看,中央企 业学习实践活动自3月初启动以来,在党中 央的重视和领导下,在中央 企业学习实践活动领导小组的直接领导下,各单位 认真贯彻中央精神,紧密结合企业实际,把应对 国际金融危机冲击作为学习实践活动重要内容,在保增长、保民生、保稳定 中发挥了重要作用,取得了初步成效。总的来说,中央企 业学习实践活动开局良好,进展顺利。有几个特点:领导有力,启动迅速,工作扎实,特色明显,工学互进。归结起来,中央企 业前一段学习实践活动特点多,亮点多,好的做法和经验多。中央企 业学习实践活动领导小组提出,各中央 企业要紧紧围绕科学发展上水平这个核心,推动中 央企业与国际一流企业对标,通过开 展学习实践活动努力把握四个规律,增强五种意识,提高五种能力。这些思路,符合中央要求,具有央企特色,抓住了 中央企业学习实践活动的核心和关键。这些情 况说明中央决定成立中央企业学习实践活动领导小组,统一领 导和指导中央企业学习实践活动,这个决 策是符合企业实际的,中央企 业学习实践活动领导小组和中央企业党委(党组)没有辜 负中央的重托和信任。近平同 志对中央企业学习实践活动下一步工作提出要求,他强调,要进一 步提高对搞好国有企业学习实践活动重大意义的认识;要把深 入学习贯穿学习实践活动始终;要突出实践特色,着力解决突出问题;要注重企业作风建设,促进领 导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风;要进一 步加强领导和指导,认真落实责任。搞好学习实践活动,关键在领导,责任在班子,党政领导要密切配给,共同抓 好学习实践活动。源潮同 志要求我们要突出第二批学习实践活动的特点,注重基层,加强分类指导。学习教 育要针对应对国际金融危机的实际,调研分 析要围绕科学发展上水平这个核心目标,整改落 实要结合解决干部职工关心的突出问题,活动安 排要突出领导班子和领导干部这个重点。近平同志,源潮同 志重要讲话正式下发后,我们还 要组织专题学习,抓好落实。下面我结合贯彻近平,源潮同 志重要讲话精神,讲三点意见。

  一、中央企 业学习实践活动第一阶段的主要工作

  中央企 业学习实践活动开展以来,各中央 企业认真贯彻中央的一系列精神,按照中 央企业学习实践活动领导小组的统一部署,扎实开展活动,各项工作有序推进,取得了初步成效。

  一是领导重视,行动迅速。中央企 业学习实践活动动员大会召开后,各中央 企业立即着手细化工作方案,完善实施意见,组建工作机构,及时召开动员大会,全面启 动学习实践活动。132家中央 企业全部由党委(党组)书记担 任学习实践活动领导小组组长,行政主 要负责人担任第一副组长,建立了1653个领导人员联系点,向所属企业派出631个指导检查组。3月15日前,132家中央 企业全部上报了学习实践活动方案,3月10日前召 开动员大会的中央企业有114家,占总数的近90%。84家中央 企业采取视频或电话会议的形式召开了动员大会,有70多万名 党员参加了动员,约占在 岗职工党员总数的26%。视频会 议实现一次动员到基层,把动员 会议的主要精神及时从总部传到基层,大大压缩了时间,保证基 层腾出更多的时间来抓学习。中广核 电集团组建了党组书记任组长、总经理 任副组长兼办公室主任的领导小组和工作机构。国家电网7万多名 党员在总部主会场和1452个分会 场同时参加动员会,实现了统一动员、分层部署、一贯到底、务实高效。中国中 铁采取视频直接连线二三级企业、工程指挥部和项目部,保证所 属单位和党员干部同时接受动员学习。

  二是工作扎实,推进有序。各中央 企业结合企业实际排出了工作进度表,做到月有计划、周有安排、日有内容;采取多种形式,认真组 织学习中央规定的“三本书”,着重在学懂、学深、学透上下功夫,到4月14日为止,中央企 业党政主要领导带头上党课或作辅导报告共353人次;各级领 导班子成员亲自带队深入基层、深入群众、深入重 点单位进行调查研究,听取意见和建议,查找问题和不足,研究促 进企业科学发展的思路和措施;各中央 企业紧密联系当前经济形势和本企业实际,采取多 种形式组织全体党员开展解放思想讨论,着力转变观念、提高认识,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,形成企 业科学发展的新共识。中航工 业坚持细化要求、强化学习,抓住重点、推动学习,结合实际、深化学习,借“脑”引“智”、帮助学习,认真督导、引导学习。中国石 油在学习实践活动中做到了“三分四清两落实”,三分即:分党组、企事业单位、总部三个板块;分领导班子、领导干部、普通党员三个层次;分领导小组、办公室、职能小 组三个工作职能。四清即:干什么清、为什么干清、怎么干清、干的效果清。两落实即:专项工作落实到人、职能任务落实到部门。

  三是联系实际,特色明显。各中央 企业紧紧围绕企业科学发展上水平这个核心目标,把积极 应对国际金融危机、努力保 持企业平稳较快发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,结合企业实际,确定实践主题,推动企 业与国际一流企业对标,调整优化上水平。绝大多 数中央企业的实践主题和活动载体都把中央的要求、当前经济形势的要求、企业自 身的要求和未来发展的要求紧密结合起来。比如,航天科 技把构建航天科技工业新体系、铸造国 际一流宇航公司作为学 习实践活动的主题。中国电 信把转型上水平、服务信 息化创一流作为学习实践活动主题。中国石 化把建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司作为学 习实践活动的主题。中粮集团把“固本培元,科学发展”作为学 习实践活动的主题。中核集团把“富国强军、打造国际一流集团”作为学 习实践活动的主题。中电科 技集团聚焦二次腾飞,中船重 工聚焦新三步走、翻四番战略,中国五 矿三年实现新跨越,新兴铸管打造“六个最强最大”,中国商 飞紧扣大型客机和新支线飞机项目型号研制,开展主题实践活动。中央企 业这些实践主题既服从了中央保增长、保民生、保稳定的工作大局,又体现 了科学发展上水平的目标要求。

  四是统筹兼顾,工学互进。各中央 企业正确处理学习实践活动与生产经营的关系,合理安排学习时间,把学习 实践活动重点放在认真学习、武装头脑、奠定基础、解决问题上,做到“两手抓、两不误、两促进”。很多企业认识到,工作再忙,抓学习不能急,学习时间可以调,但不能减。神华集 团制定了学习实践活动推进表和生产经营任务推进表,“两表”互动统筹,逐日审 查生产经营计划和学习实践活动推进情况,加强调度指挥,做到了 学习生产两不误。兵器工 业集团把学习实践活动动员大会、党组中 心组集体学习与系统内高层管理人员理论培训有机结合起来,进行“三位一体”集中学习,不仅在形式上有创新,效果也很明显。

  二、扎实做 好第二阶段的各项工作,形成高 水平的分析检查报告

  目前,中央企 业学习实践活动正陆续由学习调研阶段转入分析检查阶段。分析检 查阶段的主要任务是开好专题民主生活会,形成高 水平的分析检查报告。刚才,中国海油的傅成玉、宝钢集 团的刘国胜同志分别给大家介绍了他们撰写分析检查报告的经验和做法,他们的 经验和做法很值得我们各中央企业学习借鉴。他们两 家企业分析检查报告的形成过程,就是把 学习实践活动认识成果转化为实践成果的过程。国资委 机关在第一批学习实践活动中,对如何 形成分析检查报告也有切身体会和感受。结合两 家企业的经验和做法,我感到,分析检 查报告的形成过程要突出以下四个方面。

  一是思 想认识要有高度。这次学 习实践活动的阶段安排和环节设计是很科学的。第一阶段的学习调研,首先是理论上要重视,抓好学习;其次是搞好调研,对企业 的实际情况要有清醒的了解。只有做到了这两点,才有条 件做到理论与实际相结合。领导班 子成员指导联系点,第一项 工作就是参加解放思想讨论活动。思想讨 论可以反映学习得怎么样、调研得怎么样,是学习 和调研两者的结合。在学习、调研、讨论的基础上,进一步提炼、上升,形成统一认识。从试点活动一开始,这两家 企业就把学习放在第一位,深入领 会和把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,思想认 识有了新的提高。在把握 发展这个第一要义上,两家企业体会到,在新的发展背景下,要认真 审视当前竞争环境,不发展没有出路,发展慢了也没有出路,发展不 讲科学同样没有出路。在把握 以人为本这个核心上,两家企业认识到,人力资源是第一资源,是企业 一切工作的关键和根本,要在企 业科学发展中实现职工的全面发展,让全体 职工共享企业改革发展的成果。在把握 全面协调可持续这个基本要求上,两家企 业致力于增强企业的科学管理能力、持续改进能力、自主创新能力、资源整合能力、风险防 范能力和文化建设能力,不断提高发展质量、发展效益和发展水平。在把握 统筹兼顾这个根本方法上,宝钢集团认识到,必须正 确处理改革发展稳定的关系,持续系统地推进体制、技术、管理和党建创新。中国海油认识到,必须正确处理好“九大关系”,不断提 高企业综合价值和科学发展能力。思想认识的提高,为分析 检查奠定了基础。

   二是调 查研究要有深度。两家企 业党员领导干部“带着感情深入基层、带着问题虚心求教”,力求“站得足够高、沉得足够低”,深入开展调查研究。宝钢集 团领导班子成员深入到联系点及二级单位,面对面 听取基层意见和建议,发放了“三最”问题问卷5000份,收到建言献策征集表740份,共收集各类意见建议4000多条。中国海 油党组成员带队分赴7个片区进行调研,发放了调查问卷4000份,还书面 征求地方政府和合作伙伴的意见,累计收 集各类意见和建议3800余条。两家企 业通过深入开展调查研究,为分析 检查准备了翔实的第一手资料。

  三是分 析检查要有态度。两家企 业领导班子成员紧密联系班子和个人的思想工作实际,坚持解放思想、实事求是,重点是 在主观上查找原因,首先是 主要领导态度要明确。两家企 业领导班子专题民主生活会有两个特点,一个是 领导成员敢于自己讲问题、讲自己的问题,另一个 是领导班子敢于真讲问题、讲真问题。有了这样的态度,班子成 员就能深入交心谈心,就能集 中力量一门心思去考虑如何解决问题,就能够 进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,就能在 事关本企业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样 科学发展等重大问题上形成新共识。

  四是撰 写报告要有力度。国资委 党委的分析检查报告是九易其稿才形成的。反复修 改的过程本身就是增进理解、提高认识、统一思想的过程。两家企 业主要负责同志全程主 持分析检查报告的撰写工作,坚持高标准、高要求,集思广益,数易其 稿才形成了高质量的分析检查报告。主要体现在三个方面:第一,问题查找比较准。两家企 业工作成绩不少,但更多 地是在充分运用学习调研、开展讨论、征求意 见和专题民主生活会成果的基础上,认真查 摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响企 业和谐稳定的突出问题、党性党 风党纪方面职工反映强烈的突出问题。宝钢集 团查找出六个方面主要问题,中国海 油查找出八个方面主要问题,都是企 业科学发展迫切需要解决的问题。第二,原因分析比较透。两家企 业主要从思想观念、精神状态、工作方法、工作作 风等方面反省自身的差距。特别是 对照科学发展观,围绕如 何把握行业发展规律、企业发 展一般规律和企业自身发展规律,从改造 主观世界的层面上认真分析、深刻检讨,力求突破思想障碍。第三,对策制定比较实。两家企 业在制定对策时抓大不放小,举重不避轻。宝钢集团聚焦“二次创业”,围绕“价值创造,把以人为本、主动承 担社会责任和追求世界一流结合,实现从 优秀到卓越的跨越”,制定了详细对策;中国海 油围绕建设国际一流能源公司,致力于“增强公司核心竞争力、综合竞 争力和可持续发展能力”,提出了具体举措。这些对策和举措,都很符合实际,切实可行。两家企 业还把加强党的建设和领导干部队伍建设,作为重点写进了报告,体现了“贯彻落实科学发展观,关键在党,关键在人”的指导思想。

  这两家 企业和国资委党委的分析检查报告,我们已经印制下发。大家借鉴这三份报告,结合企业实际,认真研 究和撰写分析检查报告。在形成 分析检查报告过程中,要注意把握三个问题:

  一是要 深刻认识分析检查报告在整个学习实践活动中的重要地位。高标准、高质量 的学习实践活动,关键在 于有一个高水平的分析检查报告。形成分析检查报告,是分析 检查阶段的中心环节,也是整 个学习实践活动的一个关键环节。既集中 体现了前一阶段的活动成果,也为后 一阶段的整改落实提供了主要依据。我们要 从整个学习实践活动过程全面地认识这一环节。前期学习抓得紧不紧、调研抓得深不深、解放思 想大讨论抓得实不实、专题民 主生活会开得好不好,都是分 析检查报告形成的先决条件,任何一 个环节抓得不实、不深,分析检 查报告的质量就上不去。后面整改落实怎么抓,企业科 学发展的思路怎么拿、措施怎么定、工作怎么推进,都要依 据分析检查报告。可以说,分析检 查报告关系整个学习实践活动的成效,影响重大而深远。

  二是要 突出检查分析问题、理清科 学发展思路这个重点。分析检 查报告最主要的是把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学。分析检 查报告写得好不好,一看是 否吸收了学习调研和解放思想讨论的成果,反映了 领导班子和广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二看是 否找准了影响和制约科学发展的突出问题,剖析了 存在问题的根源;三看是 否提出了解决突出问题的有效举措,明确了 今后科学发展的基本思路。要通过 认真深刻的分析检查,最大限 度地凝聚科学发展共识、理清发展思路。分析自己,借鉴别人,不能搞虚的,要抓实,确保分析检查管用、有效,不断把 学习实践活动引向深入。

  三是领 导干部要在分析检查报告形成过程中起主导作用。分析检查报告,是围绕“领导班 子贯彻落实科学发展观情况”这一主题展开的,离开了 领导干部就无从谈起。党委(党组)主要负 责同志要主动把自己摆进去,不仅要亲自抓、亲自管,而且要亲身参与、亲自动手,全程主 持分析检查报告的撰写。开好高 水平的专题民主生活会,是进行 分析检查的有效形式,也是形 成分析检查报告的重要基础。领导班 子要以实事求是的科学态度、自我解剖的勇气,主动开 展批评与自我批评,认真查摆问题,深入分析原因,总结经验教训,提出切 实有效的改进措施。要引导 党员和职工积极参与,分析检 查报告最终由群众来评议。要力争 使分析检查报告成为推动本企业科学发展的指导性文件。

  三、对做好 下一阶段工作的几点要求

  同志们,中央企 业学习实践活动已经取得了阶段性成果,在学习调研阶段期间,中央企业各级领导、指导检 查组的全体同志和学习实践活动领导小组办公室的全体工作人员做了大量工作,付出了辛勤劳动,保证了 活动的顺利进行。为做好 下一阶段的各项工作,我再强调几点。

  一是要 牢牢把握学习实践活动的正确方向。中央企 业学习实践活动最鲜明的实践特色是积极应对国际金融危机,科学发展上水平,这也是 中央企业学习实践活动的大背景。我们一 定要牢牢把握活动的正确方向,把深入 学习实践活动作为引导中央企业应对国际金融危机的重要举措,将应对 当前国际金融危机作为中央企业学习实践活动的重要内容。要紧密 结合中央企业改革发展实际,以科学 发展上水平为核心,扎实推 进学习实践活动,为应对国际金融危机、实现企 业科学发展提供强大动力和可靠保证。既要深 入分析国际金融危机给企业当前生产经营带来的不利影响,积极研究应对措施;更要着眼长远,认真分 析制约企业科学发展的深层次问题,对这些 问题进行系统梳理,分析原因,明确思路,找准对策,推动中 央企业科学发展上水平,建立新的竞争优势。

  二是要 把学习贯穿学习实践活动的始终。学习是前提,是基础,是整个 学习实践活动能否取得成功的关键。学习的 深度决定认识的高度、理解的程度、整改的 力度和执行的效果。没有认识成果,就很难有实践成果。中央企 业的学习实践活动必须始终把学习抓好,把基础搞扎实。总的来看,前一阶 段各中央企业的学习抓得比较紧,比较有成效,但也有 少数企业学习质量要提高。我们要 按照中央的要求认真检查第一阶段学习的效果,学习不扎实、效果不理想的,必须及时补课。时间要服从质量,允许转段推迟一点,关键要取得认识成果。通过反复学习,每一次的认识、感受和 理解是不一样的,许多问 题不是一次就能形成共识,只有经过几次反复,学习讨 论才能达到比较高的认识水平。需要重申,学习搞好了,调研搞好了,活动就成功了一半。只有把学习搞好,才能进 一步提高思想认识、形成企 业科学发展共识,才能搞 好下步的分析检查和整改落实,才能确 保活动取得实效。

  三是要 在深入查找问题、分析问题上下功夫。各中央 企业要紧密联系实际,总结回 顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,认真查摆问题,特别是 要深入查找国际金融危机对本行业本企业带来的挑战和不利影响,及时发现倾向性、苗头性问题。要打消思想顾虑,敢于触及实质性问题,直击敏感性问题,尽可能 把问题都摆出来。查找问题固然重要,分析原因尤为关键。要深刻 分析存在问题的主客观原因,特别是 主观方面的原因,找准影 响科学发展的思想根源。要分清 哪些是思想观念不适应造成的,哪些是 工作措施不落实造成的;哪些是 决策有偏差造成的,哪些是 执行不到位造成的;哪些是 规章制度不完善造成的,哪些是 工作方法不科学造成的;哪些是 客观条件制约造成的,哪些是 主观努力不够造成的。分析检 查的着眼点要放在寻求共识、总结经验、明确思路上,努力做 到既沟通思想又增进团结,既帮助 同志又教育自己,既总结 过去又谋划未来。把思想根源弄明白了,解决问 题才能行动自觉、有的放矢。

  四是要认真开好专题民主生活会。中央企业领导班子要广泛征求各方面意见,虚心听取职工群众意见和建议,并进行认真归纳和梳理。班子成员之间要相互真诚谈心,交换看法,在一些重要问题上形成共识。要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足,撰写个人发言材料。必须坚持和做到问题找得不准不上会,原因分析不透不上会,整改措施不实不上会,努力方向不明不上会。专题民主生活会要开出高水平,必须认真开展批评和自我批评。领导班子成员要把开展批评和自我批评的过程,看成是正确认识自己、加强党性锻炼的过程,自觉坚持真理、修正错误的过程,在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程。既要坚持原则又要讲究方式方法,既要严肃认真、触及思想、深入剖析又不纠缠历史旧账,既要严格要求、提高质量又不搞人人过关、追究个人责任,既要肯定对的、坚持正确的又要纠正错的、调整偏的,努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。党委(党组)主要领导同志要切实发扬民主,带头征求意见、带头谈心谈话、带头撰写发言材料、带头接受班子成员点评。班子成员也要以严肃认真的态度,积极投入到专题民主生活会中来。通过开好领导班子专题民主生活会,更好地形成科学发展的新共识,有力促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的深刻转变,进一步明确今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。

  五是要坚持边学边改、边查边改。解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现,是确保学习实践活动取得实效的关键所在,也是赢得群众满意的必然要求。各中央企业要认真分析查找出来的问题,认真梳理各方面提出的意见建议,对于能改的要立即进行整改,能解决的问题立即加以解决,需要一定整改时间的也要研究制定整改计划,明确期限完成。要明确责任,狠抓落实,切实解决一批影响和制约科学发展的突出问题。当前,要在突出抓好应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展的同时,重点思考和解决如何调整优化结构、转变企业发展方式,如何增强创新能力和加强基础工作、提高企业核心竞争力,如何统筹国际国内两个市场、两种资源进一步加快发展,如何加强企业领导班子和干部队伍建设,如何适应现代企业制度建设要求进一步加强和改进党的建设,解决职工群众最关心、最直接、最现实同时又有条件解决的问题等,在解决问题中深化认识,在深化认识中不断推动问题的解决。

  六是要加强对所属企业的督导检查。中央企业党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责,不管工作有多忙,都要抽出足够的时间、集中精力去抓。要充分发挥指导检查组的作用,及时掌握下属企业学习实践活动的进度,及时发现和解决学习实践活动中存在的问题,及时对工作不力的班子和困难企业加强督导。同时还要及时发现和挖掘好的典型加以推广,推动面上的工作。

  最后需要强调的是,要注重活动效率,讲究成本观念。中央企业先进性教育活动就比较注重实效。这次中央企业学习实践活动更应该注重成本和效率,要防止做表面文章、搞铺张浪费,要减少会议、文件、简报,把学习的重点引导到认真学习、武装头脑、奠定基础、务求实效上来。

  同志们,中央对中央企业深入学习实践科学发展观活动寄予厚望。我们在第一阶段取得了较好成效,我们要认真贯彻近平同志的重要讲话精神,按照源潮同志的要求,继续发扬求真务实、扎实细致的工作作风,精心组织,周密安排,认真扎实做好第二阶段的工作,高标准、高质量地把中央企业学习实践活动推向深入,让中央满意,让全国人民满意!

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