金阳在 中央企业开展深入学习实践科学发展观活动培训班上的说明
来源:中国中 铁股份有限公司 发布日期:2009年03月26日 字体:【

(2009年3月3日)

同志们:

  举办中 央企业学习实践活动培训班,是我们 深入贯彻落实中央精神,确保中 央企业学习实践活动顺利进行的关键环节和实际步骤。中央企 业学习实践活动领导小组对这次培训非常重视,尔乘、李伟同 志两位副组长在繁忙的工作中到会,尔乘同 志作了开班动员讲话,从三个 方面对我们在座的同志提出了明确要求。我们一 定要结合贯彻落实荣融同志在中央企业学习实践活动动员大会上的动员讲话精神,认真学 习领会各位领导同志们的指示和要求,切实把 各项工作落到实处。

  今天参 加培训班的有各企业的学习实践活动领导小组办公室主任、综合组组长,中央企 业学习实践活动指导检查组组长、副组长、成员,中央企 业学习实践活动领导小组办公室的全体同志。在座各 位都是学习实践活动的组织者,是我们 推动工作的骨干力量。这当中 有中央企业的领导、组织人 事部门的负责同志,有中组部、国资委机关的同志,也有中 央企业和国资委刚退下来的老领导。组织上 选择我们参加这项工作,既是对我们的信任,也是对我们的重托。

  下面,我代表 领导小组就贯彻落实中央《关于开 展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和中央 第二批学习实践活动动员大会精神,以及我们制定的《中央企 业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》作几点说明。

  一、中央企 业学习实践活动准备工作情况

  中央和 中央学 习实践活动领导小组高度重视中央企业学习实践活动,源潮同志、德江同 志多次对中央企业的学习实践活动做出重要指示。在学习 实践活动试点工作中,中央专门把中国海油、宝钢集 团纳入试点范围,提前为 中央企业在第二批开展学习实践活动积累经验。今年2月5日,中央学 习实践活动领导小组专门下发《关于成 立中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》,明确提 出在中央学 习实践活动领导小组领导下,由中央组织部、国资委 党委组成中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组,负责具 体领导中央企业的学习实践活动。2月16日,源潮同志带领跃跃、欧阳、尔乘、思和四位部领导专门到国资委听取中央企 业学习实践活动准备工作情况汇报,并就有 关问题作出明确指示。

  中央组 织开展第一批学习实践活动之初,国资委 党委就把中央企业的学习实践活动作为一项重要工作来认真准备。一方面,我们积 极协助中央学 习实践活动领导小组及办公室抓好中海油、宝钢集 团的学习实践活动试点工作,并在组 织国资委直属机关开展学习实践活动的同时,关注和 了解第一批学习实践活动情况,总结积累经验,为组织 开展中央企业学习实践活动提供借鉴;另一方面,我们提 早组织力量抓紧做好筹备工作。在此期间,荣融同 志等委领导多次对做好中央企业学习实践活动准备工作作出指示,提出明确要求。去年9月以来,我们主 要做了以下五个方面的工作:

  一是摸 清参加第二批学习实践活动中央企业的情况。中央企业目前共有142家(包括中 国汽车研究中心)。 截止2008年底,中央企 业共有在岗职工980.5万人,党员409万人,其中离退休人员党员127.4万人;有党组570个,党委15482个,党总支14074个,党支部19.1万个。经我们反复核实确定,根据中央有关精神,参加第 二批学习实践活动的中央企业为132家,涉及党组织217337个、党员402万人。

  二是提 前下发两个通知,对中央 企业学习实践活动有关工作做出安排。去年9月28日,根据《中共中 央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》中有关 国有企业学习实践活动领导关系的精神,下发了《关于中 央企业开展深入学习实践科学发展观活动有关问题的通知》,明确中 央企业所属企业的学习实践活动在中央企业总部党委(党组)领导下进行;今年2月6日,根据中 央学习实践活动领导小组《关于认 真做好第二批深入学习实践科学发展观活动有关准备工作的通知》精神,下发了《关于认 真做好中央企业开展深入学习实践科学发展观活动准备工作的通知》,对中央 企业的准备工作提出明确要求。

  三是重 点起草两份文稿,即中央 企业学习实践活动实施意见和工作方案。在中央 学习实践活动领导小组的指导下,我们从 去年底就着手进行中央企业学习实践活动实施意见和工作方案的起草工作。其中,实施意 见是在充分考虑中央企业实际和中央企业应对金融危机需要,贯彻中 央领导有关讲话精神,结合中 央经济工作会议、中央企 业负责人会议精神,经广泛征求各方意见,反复修改完善形成的。

  四是及 时组建两个工作机构,即领导 小组办公室和指导检查组。中央企 业学习实践活动领导小组成立后,我们立 即组织人员抓紧筹建领导小组办公室和指导检查组。在有关 方面大力支持配合下,完成了40多人的 领导小组办公室、100人共20个指导 检查组的人员抽调和机构组建工作。各中央 企业也都按中央企业学习实践活动领导小组的要求,及时组建了工作机构。

 

  五是筹 备召开中央企业学习实践活动动员大会和举办培训班。2月27、28日,中央召 开第二批学习实践活动动员大会,3月2日我们 召开了中央企业学习实践活动动员大会,今天又 把大家请来进行为期两天的集中培训。

  此外,我们还 向财政部申请了学习实践活动专项经费,落实了办公场所、办公设备等,这些都 为中央企业学习实践活动的顺利开展提供了保障。

  二、把握总体要求,切实把 中央企业学习实践活动抓实抓好

  中央对 开展学习实践活动的要求十分明确,概括起 来就是要高举一面旗帜,即高举 中国特色社会主义伟大旗帜;突出一个主题,就是发展的主题;围绕一个总要求,就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”;明确三个着力点,就是着 力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解 决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构 建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力;坚持四条主要原则,就是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主;实现四项目标,就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。我们必 须准确把握中央关于学习实践活动的总体要求,按照中央的统一部署,认真开 展中央企业学习实践活动。

  根据中央精神,结合中 央企业特点制定的中央企业学习实践活动实施意见,进一步 明确了中央企业学习实践活动的指导思想、目标要求、活动特色和工作重点。各中央 企业要全面准确把握中央精神和中央企业学习实践活动领导小组的要求,结合企业自身特点,认真贯彻落实。

 

  (一)关于中 央企业学习实践活动指导思想

  中央企 业学习实践活动的指导思想是,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,进一步解放思想、实事求是、改革创新,努力把 握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所 在行业的发展规律以及本企业发展的自身规律;增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识;提高化解风险、应对危机的能力,深化改革、推动发展的能力,加强基础管理、打造国 际竞争新优势的能力,抓班子、带队伍的能力,加强和 改进企业党建工作的能力;确立和 完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现本 企业发展特点的科学理念、发展模式和体制机制,全面提 升企业核心竞争力,努力打 造具有国际竞争力的大公司大企业集团,为巩固改革开放成果、实现国 民经济持续快速健康发展做出更大贡献。

  其中,“把握四个规律,增强五种意识,提高五种能力”,是在深 入理解科学发展观深刻内涵和精神实质的基础上,冷静分 析中央企业所面临的形势,客观总 结中央企业发展经验,针对中 央企业实际所提出的具体要求。三者是一个整体,相辅相成、相互促进。关于这一点,荣融同 志在动员报告中有深刻阐述,大家一 定要认真学习领会。

  (二)关于中 央企业学习实践活动目标要求

  中央提 出的学习实践活动的目标是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展,其中最关键、最核心 的是要促进科学发展。中央企 业学习实践活动的核心目标就是科学发展上水平。中央企 业作为国民经济的重要支柱,全面建 设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量,党执政的重要基础,实现科学发展上水平,既是自 身属性和所担负重大职责的必然要求,同时也 将对整个国民经济发展起到很好的示范引导作用。中央企 业科学发展上水平,首先是 领导班子和领导干部科学发展的思路要上水平、领导科 学发展的能力要上水平,当前形 势下重点是要做到化危为机迎接新发展的国际竞争力上水平。同时,要通过 深入开展学习实践活动,推动中 央企业党建工作上水平,为中央企 业科学发展上水平提供坚实的政治保障和组织保障。

  (三)关于中 央企业学习实践活动的特色

  中央企 业学习实践活动的特色是深入学习实践科学发展观,积极应 对国际金融危机、调整优化上水平,推动中 央企业与国际一流企业对标,用科学 发展观分析问题,提出措施,为迎接更高层次、更高水平、更为激 烈的国际竞争做好准备。

  开展学习实践活动,关键在于取得实效。中央企 业当前所面临的最大问题是如何应对国际金融危机的影响和冲击。中央企 业开展学习实践活动的最大实效,理应体 现在中央企业在科学发展观的指导下,沉着应 对国际金融危机挑战,保持企 业平稳较快发展的态势,为国民 经济平稳较快发展做出积极贡献,同时也 应体现在转换思维、转变思路,视危机为机遇,变“熬冬”为“冬训”,抓住机遇练“内功”,调整优化上水平,在“改革、调整、创新、提高”上下功夫,使中央 企业在新的历史起点,实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。  

  (四)关于中 央企业学习实践活动的重点

  中央提出,第二阶 段学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点,全体党员参加。根据中央精神,结合中央企业实际,我们提出,中央企 业学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点,全体党员参加。同时我们强调,集团公 司领导班子和上市公司领导班子要带头搞好学习实践活动,做出表率,带动全局。

  中央企 业集团公司领导班子对中央企业科学发展起着关键性作用,集团公 司领导班子带头深入开展学习实践活动,既是进 一步加强企业领导班子建设、提高学 习贯彻科学观能力、促进企 业科学发展的需要,也是引 导和带动企业全系统实践活动深入开展、取得实效的需要。上市公 司法人治理结构相对完善,上市公 司领导班子是独立的决策机构,中央企 业的绝大部分优良资产也集中在上市公司,考虑到 上市公司的重要性,我们对 抓好中央企业上市公司领导班子的学习实践活动也提出了明确要求。

  三、抓住关键环节,确保中 央企业学习实践活动扎实开展

  中央学 习实践活动领导小组《关于开 展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》(学组[2009] 11 号)中提出,第二批 学习实践活动从2009年3月开始,2009年8月基本完成,学习实践活动共分为3个阶段,包括6个重点环节。

  我们根据中央精神,结合中央企业实际,经过反复考虑、慎重研究,报中央批准,在中央 企业学习实践活动实施意见中提出,中央企 业的学习实践活动从2009年3月初开始,6月底基本完成,按照学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,重点抓好学习调研、围绕科 学发展进行解放思想讨论、召开领 导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领 导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、制定整改落实方案、集中解 决突出问题及完善体制机制等6个环节的工作。

  这样安排,适当集中了时间,合并了环节,突出了重点。当前,中央企 业正面临国际金融危机的挑战,这既是 百年一遇的危机,也是百年一遇的机遇。机遇难得,时间宝贵。在上半 年集中时间开展学习实践活动,能够帮 助中央企业更加深入地理解和把握科学发展观的深刻内涵、精神实质,科学分 析国际金融危机带来的严峻挑战,认真查 找影响和制约自身科学发展的突出矛盾和问题,研究制 定促进中央企业科学发展的新思路、新举措,进一步明确工作方向,为下半 年和今后一个时期贯彻落实科学发展观、推动中 央企业持续健康发展奠定坚实的基础。各中央 企业要按照统一安排,统筹考虑,精心组织,把每个阶段、每个环 节的工作抓紧抓实,一定要 坚持进度服从质量,确保活动取得实效。

  开展学习实践活动,做好准 备工作十分重要。各中央 企业此前完成了大量前期准备工作,有的企 业工作非常主动、措施非常扎实。大家要再接再厉,进一步 搞好各项准备工作。特别是 前期工作滞后的企业,一定要加紧工作,迎头赶上。要重点 抓好实施方案的制定工作,根据中央、中央学 习实践活动领导小组和中央企业学习实践活动领导小组精神,借鉴试 点单位和第一批学习实践活动单位的经验,从本企业实际出发,研究制定明确具体、切实可 行的实施方案和工作措施。为了不 给各中央企业增加工作负担,又便于 各指导检查组工作,我们这样明确,各中央 企业的学习实践活动实施方案报中央企业学习实践活动指导检查组掌握,报中央 企业学习实践活动领导小组办公室备案。各中央 企业要按照中央企业学习实践活动领导小组的要求,认真组 织召开学习实践活动动员大会,党委(党组)书记要亲自动员,结合企业实际,深刻阐 述开展学习实践活动的必要性和重要性,明确开 展学习实践活动的目标要求和需要解决的突出问题,充分调 动广大党员干部、职工群 众参与学习实践活动的积极性、主动性。各中央 企业动员大会要争取在3月10日前召开。

  在完成 各项准备工作的基础上,各中央企业要按照3个阶段6个环节的总体安排,有序推 进学习实践活动的开展。

  第一,深入学习调研,夯实学 习实践活动的基础。这一阶段从3月初开始,4月中旬基本结束,大概45天左右。主要任务是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念,重点要抓好学习调研、解放思 想讨论两个环节的工作。学习与 调研应统筹考虑、结合进行,用30天左右的时间;解放思想讨论用15天左右的时间。

  要认真抓好学习。学习实践活动,学习是前提,是基础,是用理论武装头脑。要组织 广大党员认认真真、原原本 本地学习规定篇目。党员领 导干部要带头学习,争取学得更深一点、更透一点。各中央 企业在筹备召开动员大会的同时,就要同 步组织党员开展学习,把学习 时间安排得充分一些,把学深 学透作为学习的要求。生产经 营一线的党员领导干部要下决心挤出一定时间坐下来认真读书学习,进行深入思考梳理。各中央 企业要统筹安排好工作与学习实践活动,不能停产搞学习、搞活动。

  要深入开展调研。各中央 企业要把学习和调研结合起来,在深入 学习领会科学发展观的基础上,结合企 业实际确定调研题目,组织开展调研。要认真选择调研题目,精心设计调研方案,明确调研目的、调研方 向和所要解决的问题。领导班 子成员特别是党政主要领导要带头开展调研,根据职责分工,明确每 名班子成员的调研题目。各级领 导干部要高度重视、亲自参与,争取出 一批既切合企业实际、反映企业特点,又体现超前思维、具有前 瞻性的调研成果。

  要组织 开展解放思想讨论。解放思 想讨论主要有两个目的,一是解放思想,二是形成共识。各级党 组织要加强对思想讨论的组织领导。讨论中 尤其要注意加强引导,确保讨 论既有思想碰撞,又不偏离主题,又深化了学习的认识,确实达 到预期的目的和效果。

  第二,深刻分析检查,找准影 响和制约科学发展的突出问题及其主客观原因,明确科学发展的思路。这一阶段从4月中旬开始,到5月底基本结束,大概45天左右。主要任务是征求意见,找准问题,分析原因,明确方向,重点是 要抓好召开领 导班子专题民主生活会、形成领 导班子分析检查报告这两个环节的工作。召开领 导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会用20天左右的时间;形成领 导班子分析检查报告用20天左右的时间;组织开展群众评议用5天左右的时间。

  要认真 组织开好领导班子专题民主生活会。学习实 践活动的重点是领导班子和党员领导干部,科学发 展的关键是领导班子和党员领导干部。召开领 导班子专题民主生活会,要着重 结合企业发展实际,突出科学发展主题,既从个 人角度查找与科学发展不相适应、不相符合的观念、做法,更要从 班子整体层面查找影响和制约企业科学发展的突出问题和深层原因。民主生 活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向。对领导 干部以往工作中的成绩和问题,要历史地、客观地、辩证地看待,既要严格要求,又不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。民主生 活会前要广泛征求各方意见,归纳整 理后在民主生活会上进行通报;班子成 员之间要相互谈心,交换看法;班子成 员个人要认真撰写发言材料,做好充分准备。要组织 召开党员专题组织生活会,党员领 导干部要过好双重组织生活。

  在开好 领导班子专题民主生活会的基础上,要形成 高质量的领导班子分析检查报告。高质量 的分析检查报告是整改落实的前提和基础。形成高 质量的分析检查报告要突出分析和检查这两个重点,既要对照中央《指导意见》和中央 企业学习实践活动实施意见中所提出的共性问题逐一进行对照检查,同时也 要结合企业实际,深入分 析查找本企业在科学发展方面存在的突出问题。要从有利于工作、有利于 企业发展的角度出发,坚持实事求是的原则,切实把 查找出来的问题,原原本 本呈现在分析检查报告中。党委(党组)主要负 责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后,要广泛 听取各方面意见,集中群众智慧,接受群众评议。分析检 查报告是领导班子对科学发展观认识的集中反映,也是调动全体党员、职工对 本企业科学发展形成共识的重要环节。中央企 业学习实践活动领导小组办公室将印发分析检查报告评议表参考样式。分析检 查报告和评议结果要在一定范围内公布,并报中 央企业学习实践活动领导小组办公室。

  第三,抓好整改落实,确保学 习实践活动出成果、见实效。这一阶段从6月初开始,6月底基本结束,大概30天左右。主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取 得推动科学发展的实践成果和制度成果,重点要 抓好制定整改落实方案、集中解 决突出问题两个环节。制定整改落实方案用15天左右时间;集中解决突出问题用10天左右时间;总结测 评和召开总结大会用5天左右时间。创新体 制机制工作与制定整改落实方案、解决突 出问题环节结合进行,不单独安排时间;总结大 会的筹备也要提前着手同步进行。

  要认真 制定整改落实方案。对照分 析检查报告提出的突出问题和改进措施,研究制 定切实可行的整改落实方案。整改落 实方案既要着眼当前亟需解决的问题,提出切实可行的措施,又要着眼长远,制定推 动企业科学发展的长期规划和方案。要根据轻重缓急、难易程度,分门别 类提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求,明确工作职责,确保工 作任务落实到人。整改落实方案制定后,要采取 适当方式向党员、群众公布,接受党员、群众的监督。

  要集中 力量在活动中解决几个影响和制约科学发展的突出问题,办成几 件职工群众迫切希望的实事,让职工 群众看到学习实践活动实实在在的效果。要在认 真研究分析的基础上,明确一 批现在解决得了、能够办得成的事情,逐项排出时间进度表,落实工作职责,规定完成时限,整合资源、力量,集中进行整改落实;对于那 些应该解决但受条件限制一时解决不了的问题,要向职 工群众说明情况,逐步加以解决。解决突 出问题要防止搞形式主义和“面子工程”。在集中 解决突出问题上,要积极 推进企业体制机制创新和制度建设,逐步建立完善贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。

  学习实践活动基本结束时,要组织开展满意度测评,并认真做好总结工作。满意度测评主要是对本企业开展学习实践活动情况的满意度进行测评。要认真制定满意度测评方案,积极组织实施。中央企业学习实践活动领导小组届时将印发测评表参考样式。参加测评的人员既要有一定的代表性,又要规模适中、范围恰当,一般应以了解学习实践活动的人员为主。各企业要组织召开学习实践活动总结大会。

  在整个学习实践活动过程中,各中央企业要切实加强领导。中央企业学习实践活动领导小组第一次会议明确提出,各中央企业党委(党组)全面负责本企业的学习实践活动,党委(党组)书记担任学习实践活动领导小组组长,履行第一责任人的职责。行政主要负责人要担任第一副组长,积极配合并共同组织好学习实践活动,结合企业实际,查找影响和制约企业科学发展的突出问题,明确科学发展的方向和思路,制定整改落实方案,解决突出问题,共同把学习实践活动抓实抓好。

  除《中央企 业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》外,我们还印发了《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动工作流程表》,供各中央企业学习实践活动领导小组、中央企业学习实践活动指导检查组参考。

  四、认真履行职责,切实加强对中央企业学习实践活动的指导

  根据中央要求派出指导检查组,加强对学习实践活动的督查指导,这是试点单位和第一批学习实践活动的重要经验,也是确保学习实践活动健康发展、取得实效的重要保证。中央企业学习实践活动领导小组高度重视指导检查组工作,经过认真研究,从中组部、国资委机关和中央企业抽调了100名同志组成了20个指导检查组,并明确了分组名单。指导检查组的同志都是经过精心挑选的优秀同志,特别是指导检查组组长。大家对我们的工作都十分支持,一些已经从工作岗位上退下来的老领导听说被邀请做指导检查组的工作,主动与领导小组办公室联系,了解有关情况,提出工作建议,有位组长还给我们详细列出了12个方面的问题供我们参考,这种认真负责的态度,令人钦佩。

  指导检查组使命光荣、责任重大,刚才尔乘同志在讲话中对指导检查组的工作提出了明确要求,大家要在马上开始的工作中认真学习贯彻。根据《关于派出中央企业学习实践活动指导检查组的通知》,我作几点具体说明。

  一、指导检查组的主要职责。指导检查组作为中央企业学习实践活动领导小组的派出机构,主要职责有以下五个方面:一是检查对中央和中央企业学习实践活动领导小组各项部署的落实情况;二是及时了解活动进展情况,向联系企业党委(党组)提出工作建议;三是总结推广中央企业学习实践活动的经验;四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决;五是加强上下联系、沟通信息,及时向中央企业学习实践活动领导小组反映情况,提出意见建议。

  二、工作中抓住关键环节。中央企业学习实践活动要重点抓好学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、制定制定整改落实方案和集中解决突出问题等6个环节。各指导检查组要结合企业实际,围绕学习实践活动的指导思想、目标要求,重点抓好学习实践活动方案制定、思想发动、领导班子专题民主生活会、分析检查报告撰写和评议、整改落实方案制定与实施以及活动满意度测评等节点的检查指导。中央企业分布在不同行业、不同领域、不同地区,情况千差万别;企业总部机关与所属企业、党员领导干部与普通党员,情况也存在较大差异,请指导检查组一方面要严格按中央要求工作,一方面促进各企业党委(党组)认真结合本企业实际探索、创新,处理好二者关系。

  三、加强联络沟通。中央企业指导检查组要在中央企业学习实践活动领导小组的领导下,紧紧依靠联系企业党委(党组)开展工作。要把握工作定位,既要积极帮助企业党委(党组)开展工作,又不过多地干预活动具体事务。要及时发现、总结和推介企业有特色有成效的做法和经验。要充分发挥中央企业学习实践活动领导小组参谋助手的作用,及时反馈联系企业活动开展情况,并就有关问题提出工作建议,特别要注重加强对学习实践活动中带普遍性的政策性、敏感性问题的研究,提出意见供领导小组决策参考。要把中央新的指示精神和中央企业学习实践活动领导小组的工作要求及时传达到联系企业,并积极反馈贯彻落实过程中遇到的新情况新问题。

  四、加强自身建设。各指导检查组要注重加强自身建设,努力提高成员能力素质,不断提高指导检查工作水平。要带头学习规定书目,认真学习领会中央精神和中央企业学习实践活动领导小组工作要求,把学习实践活动的有关政策、要求吃透,同时主动了解和熟悉联系企业情况,切实掌握指导检查工作的主动权。要加强团结协作,注重调动和发挥每个成员的积极性;要严肃工作纪律,严格廉洁自律。领导小组办公室和有关企业要为指导检查组提供必要工作条件,做好相关服务工作,帮助解决后顾之忧。

  各中央企业也要向所属企业派出若干指导检查组,负责指导和督促检查所属企业的学习实践活动,防止活动走过场、出偏差。

  五、有关政策的说明

  一是关于组织离退休党员、流动党员和其他特殊情况党员参加活动。要从企业实际出发,采取灵活多样的方式组织离退休干部员工中的党员参加学习实践活动,年老体弱、行动不便、确有困难的,经党组织批准,可不参加活动。对中央企业中流入的流动党员,要求他们参加所流入中央企业的学习实践活动,并积极与流出地党组织联系通报有关情况;对中央企业中出去的流动党员,要求他们参加流入地党组织的学习实践活动,中央企业积极进行协助。对已经与企业解除劳动关系的党员,如党组织关系仍在原企业,原则上由原企业党组织负责组织他们学习,具体方式由各企业研究确定。

  二是关于非中共党员领导干部是否参与活动。根据中央精神,欢迎非中共党员领导干部参与学习实践活动。各企业可邀请他们一同参与学习实践活动重点环节的活动,但不对他们提严格、具体的要求。要注意听取他们的意见建议,特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时,党委(党组)负责同志要与他们及时沟通思想、认真听取意见。非中共党员的中央企业领导班子成员,应全程参加学习实践活动,具体方式方法由企业党委(党组)研究确定。要注意吸收本企业的党外领导干部、专家学者参与学习实践活动,认真听取他们的意见,充分发挥他们的作用。

  三是关于建立学习实践活动联系点。我们已经印发了《关于建立中央企业深入学习实践科学发展观活动领导联系点制度的通知》,中央企业学习实践活动领导小组成员及国资委党委委员每人明确一户企业作为联系点,帮助指导开展学习实践活动和推动企业科学发展。各联系点企业要加强与领导同志的沟通,及时报告学习实践活动情况,加强与中央企业学习实践活动领导小组办公室的沟通联络。各中央企业学习实践活动领导小组成员和企业领导班子成员也要结合日常工作分工,选定学习实践活动的联系点,深入基层企业帮助指导工作。

  四是关于董事会试点企业的外部董事如何参加学习实践活动。董事会试点企业的外部董事,原则上在其党组织关系所在单位参加学习实践活动。担任试点企业董事长的外部董事,应在该试点企业参加学习实践活动;在原单位担任现职的外部董事,在原单位参加学习实践活动;外籍外部董事不参加学习实践活动。各试点企业领导班子的分析检查报告,应认真听取外部董事意见,有关重要活动和重要事项要及时向外部董事通报并认真听取意见(不含外籍外部董事),外部董事要积极参加、主动配合试点企业的学习实践活动。

  五是关于托管企业学习实践活动的组织领导。对于分别由国投公司、诚通公司、农发集团托管的中国高新、中包公司、华诚投资、农垦公司,以及类似的中央企业和所属企业,借鉴先进性教育活动时的做法,其学习实践活动的组织领导由受托管企业负责。根据国务院关于国有企业的改革调整方案,中国卫通一部分已划入中国电信,另一部分将转入航天科技。已进入中国电信的人员参加中国电信的学习实践活动,将进入航天科技的人员参加航天科技集团的学习实践活动。

  六是关于对已参加试点或第一批学习实践活动的中央企业及所属企业的要求。已参加中央学习实践活动试点的企业,不再列入此次学习实践活动范围,要把工作重点放在巩固和扩大学习实践活动成果上。根据地方党委安排参加了第一批学习实践活动的中央企业的所属企业,原则上不参加第二批学习实践活动,但应根据企业总部党委(党组)的部署和要求,做好重点环节的配合工作。

  最后,我再强调一点,中央企业学习实践活动正值多数企业生产经营困难时期,同志们一定要按照中央的要求,带头厉行节约,牢固树立过紧日子的思想,坚决反对铺张浪费和大手大脚。整个活动过程要重实际、求实效,把精力用在办实事、抓落实上。在学习实践活动的组织实施上,更要注重讲成本、重实效,一定不搞文山会海,坚决反对形式主义。

  同志们,这次培训时间紧、内容多、任务重,希望大家能够珍惜时间、集中精力,认真学习和掌握各项培训内容,为组织开展好中央企业学习实践活动打下坚实基础,为切实推动中央企业深入贯彻落实科学发展观、实现企业平稳较快发展做出我们应有的贡献。

    最后,祝同志们学有所获,工作顺利!

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